Le projet de loi sur le partage des revenus des étudiants-athlètes de la NCAA est adopté au Sénat

AB 252 a adopté l'Assemblée avec un vote de 42-15 et 23 abstentions

Par Evan Symon, 6 juin 2023 12:01

Un projet de loi visant à étendre les règles des athlètes payés par la NCAA pour permettre des fonds d'obtention de diplômes pour les athlètes sportifs majeurs et couvrir davantage les dépenses des étudiants a été déposé au Sénat après son adoption par l'Assemblée la semaine dernière.

Le projet de loi 252 de l'Assemblée par le membre de l'Assemblée Chris Holden (D-Pasadena), établirait la loi sur la protection des athlètes universitaires (CAP), obligeant les universités à mettre en place un fonds d'achèvement universitaire pour les athlètes universitaires. Le projet de loi ciblerait spécifiquement les sports pour lesquels les athlètes ne reçoivent généralement pas de fonds par le biais de la loi Fair Pay to Play, qui donne aux étudiants de l'argent lorsqu'ils quittent ou obtiennent leur diplôme pour que leur image soit utilisée dans la publicité ou dans d'autres domaines sur lesquels l'école réalise des bénéfices, tels que que le football et le basket-ball.

La loi CAP fixerait un maximum de 25 000 $ à verser à tous les athlètes sportifs majeurs dans les collèges en fonds d'obtention de diplômes, avec jusqu'à 50% de tous les revenus de l'athlétisme pour aller à ces étudiants. Les fonds de bourses d'études normalement attribués peuvent aller jusqu'à 50%, mais les fonds doivent être destinés aux athlètes sous-évalués avec des bourses qui ne correspondent pas à leur valeur marchande. Les fonds seraient ensuite remis à l'étudiant à la fin d'un baccalauréat ou à la suite d'une blessure qui l'empêche d'obtenir un diplôme. Les étudiants qui sont transférés dans une autre école doivent être payés lorsqu'ils obtiennent leur baccalauréat de ce collège transféré.

Les paiements seraient plafonnés à 25 000 $ par an, avec des bourses sportives garanties et des frais médicaux post-universitaires à la charge du collège. Cependant, si l'athlète ne termine pas un baccalauréat dans les 6 ans et n'a pas de raison médicale pour ne pas le terminer, tous les paiements du fonds d'achèvement du diplôme seraient perdus. Aucune somme d'argent ne serait versée d'avance, l'argent ne sortant que dès que les athlètes obtiennent leur diplôme ou doivent partir pour des raisons médicales.

Selon AB 252, ce projet de loi établirait également le programme College Athlete Protection (CAP) en tant que programme du département d'État de l'éducation aux fins de la loi CAP. Le projet de loi établirait un comité CAP de 21 membres composé de personnes nommées pour faire partie de 4 sous-comités du CAP, tel que spécifié, pour l'administration de la Loi sur le CAP, comme prévu. »

Le projet de loi, largement considéré comme une extension du SB 206 de 2019, qui permettait aux athlètes de la NCAA de recevoir de l'argent grâce à des accords de parrainage et de parrainage, a été présenté pour la première fois en janvier. AB 252 s'est rapidement avéré être l'un des projets de loi les plus controversés de la session, car les systèmes de l'Université de Californie et de l'Université d'État de Californie se sont rapidement opposés. Alors que les partisans disent que cela profite aux étudiants-athlètes, les détracteurs ont appelé le projet de loi pour nuire aux programmes sportifs qui ne sont pas à but lucratif et conduiraient probablement à la disparition de tous les sports ne générant pas de revenus pour le collège, violant potentiellement le titre IX, qui protège contre la discrimination sexuelle.

"Étant donné que beaucoup plus de programmes sportifs pour hommes rapportent de l'argent aux collèges que de programmes pour femmes, AB 252 pourrait mettre en péril de nombreux programmes pour femmes", a déclaré mardi au Globe le conseiller sportif des collèges Will Sherman. "Même avec les récents amendements à ce projet de loi californien, il se heurterait toujours au titre IX. Il n'est pas étonnant que tant de législateurs s'y soient opposés."

Chaque vote à ce jour a fait ressortir un nombre croissant de législateurs opposés au projet de loi compte tenu de sa controverse. Lors du vote du Comité de l'enseignement supérieur de l'Assemblée en avril, AB 252 a adopté 8 voix contre 3 avec une abstention. Lors du vote du comité des crédits le mois dernier, il s'est soldé par un vote de 11 contre 3 avec 2 abstentions. Et enfin, le vote complet de l'Assemblée de ce mois-ci était de 42 contre 15 avec un grand bloc de 23 votes d'abstention.

"En tant qu'ancien athlète universitaire, je ne connais que trop bien les conséquences que cela peut avoir sur le bien-être physique, mental et financier d'une personne", a déclaré Holden après le passage à l'Assemblée dans un communiqué. "À un moment donné, nous devons reconnaître que ce qui est exigé de ces athlètes dépasse de loin ce que l'étudiant moyen est censé apporter. Nous devons à ces jeunes de mettre en place des protections qui correspondent à la position unique dans laquelle ils se trouvent et de les mettre en place pour succès post-scolaire."

"Ces athlètes ne sont pas des marchandises. Ce sont nos jeunes, nos prochains plus grands talents et nos futurs leaders. Il est temps d'élever les normes et de les traiter en conséquence."

Bien qu'il ait été adopté, la marge étroite de votes favorables par rapport aux votes combinés non/abstention fait croire à de nombreux experts que le vote du Sénat, qui tend généralement vers des votes «non» sur des projets de loi plus controversés, pourrait arrêter le projet de loi cette année.

"Nous avons été déçus qu'il soit adopté à l'Assemblée, mais beaucoup de gens que nous connaissons à Sacramento nous ont dit que le vote du Sénat pourrait être différent", a déclaré Oscar Jansen, ancien scout et recruteur pour plusieurs universités. "Il y a tout simplement trop de questions autour de ce projet de loi en ce moment. C'est bien de ne pas bousiller les athlètes qui ont été blessés, mais ce projet de loi nuirait vraiment aux universités elles-mêmes et apporterait des choix difficiles. De nombreux programmes d'athlétisme féminin seraient jetés dans Il y a une bonne intention derrière le projet de loi, mais pour le moment, ce n'est pas la bonne façon de procéder. Et de plus en plus de législateurs s'opposant au projet de loi ou du moins s'abstenant de voter devraient être un indice assez clair sur l'endroit où ce se dirige."

Le vote au Sénat devrait bientôt commencer au niveau des commissions.

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